国民军在福州起义时接受了前清的数艘炮舰，并以此为基础设立了海军处，组建了福州舰队，随后的数年里先后接受了前清时代的绝大部分海军力量，而掌控了中国的所有海军力量后，国民军海军的作战目标也是从协助陆军打赢北洋慢慢转变为承担整个中国的海防重任。
萨镇冰和程璧光等人为了发展海军，除了在陈敬云面前使劲的为海军争取军费外，也是花费了众多心思培养其他方面的海军力量，比如上海兵工厂就是海军一手扶持出来的，可以说让上海兵工厂变成了海军专属兵工厂。而对于海军而言，枪炮鱼雷很重要，但是直接造军舰则是更重要的，在福州舰队时代，国民军海军就已经开始在马尾船厂自造了一艘八百吨的长乐级炮舰，接受了江南造船厂后同样继续建造那两艘炮舰。随后又投入了重资对江南造船厂进行设备升级，并设计建造了一艘四百吨级远洋驱逐舰，这一艘以从德国订购的驱逐舰为原型设计小型驱逐舰。
而这艘驱逐舰的建造对于整个中舰设计和制造起到了极大的推动作用，当时的上海兵工厂为了给这艘驱逐舰提供三寸舰炮以及鱼雷，进行了大量的技术攻关，最后虽然由于东南钢铁的问题导致上海兵工厂当时并没能完成三寸舰炮的研制，但是也积累了众多的经验。
而当时刚成立不久的上海动力公司也给这艘驱逐舰提供了合格的三胀式蒸汽机，虽然功率上比起德造驱逐舰上的要少，只达到了六千两百匹马力，但是也让这艘只有四百吨的远洋驱逐舰达到了三十一节的高速度。
而这艘驱逐舰在今年初完工后很快就是加入了第一舰队中的第一驱逐舰大队，取代了飞鹰号，和另外五艘来自德国、奥匈、意大利的同级舰组成了第一驱逐舰大队。
在这艘小型驱逐舰完工后，国民军海军就是迅速提出了建造千吨驱逐舰的计划，由于陈敬云个人对发展海军，尤其是自造军舰保持了支持态度，甚至在1914年度的六百万海军军费外，另外专门拨出了两百五十万的造舰专款。海军部下属的舰政司迅速制定了新一代千吨驱逐舰的设计指标，新型驱逐舰以国民军海军中现役的六艘美国制造的岁鼎级驱逐舰为原型，要求国产的千吨驱逐舰在性能上不弱于这六艘驱逐舰，即要求装备四门四寸五十倍口径的主炮，两门三寸副炮，八座533毫米鱼雷发射管。航速不得低于三十三节，另外要求在十六节的航速下具备五千海里的续航能力。
这个性能数据基本上就是岁鼎级的数据，中国要造出来这种驱逐舰的话，难度是非常大的，舰炮的问题好解决，东南钢铁公司在经过了两年时间的沉淀后，已经是和引进的诸多专利技术吸收的差不多了已经能够提供合格的造炮用钢，甚至东南钢铁公司连ckc装甲都已经在美国专家的帮忙下给仿制了出来，所以只要具备了合格的设计能力，那么造出船体和舰炮来就不是太大的问题。
但是问题在于哪里呢，在于动力系统
目前来说，中国国内具备大型动力生产和研发经验的只有整合了江南制造局、马尾船厂等前清企业的动力部门的上海动力公司一家，虽然一开始设立上海动力公司的初衷只是为了生产航空发动机，但是他们同样还有着建造蒸汽机的经验和技术，航空发动机迟迟无法解决的同时，他们的蒸汽机部门却是发展迅速，除了为诸多工厂以及福乐电气提供蒸汽机外，他们的船用动力部门也为江南造船厂以及马尾船厂设计建造了众多货轮所用的三胀式蒸汽机，随后又是为马尾船厂的长乐级炮舰提供了三胀式蒸汽机，以及专门为那艘四百吨远洋驱逐舰设计研制了新式的三胀式蒸汽机。
从目前而言，上海动力公司的主业务已经变成了船舶动力，其生产的三胀式蒸汽机虽然比起列强国家的产品要差一些，但是胜在便宜以及自产，些许的性能差距也是可以忍受的，所以目前中国的两大造船厂江南造船厂和马尾造船厂上生产的所有船舶都是使用上海动力公司的蒸汽机。而上海动力公司的另外两大部门却是进展缓慢，航空部门的航空发动机很久以前就已经开始研发了，但是受限于材料等问题导致迟迟无法拿出一个合格的航空发动机来，而现在欧洲爆发战争后，法国自身也是开始大量生产飞机，英国也同样如此。如此一来，中国的主要航空发动机来源就被掐断，而美国人那边短时间内还指望不上，他们的航空发动机研究水平还不如上海动力公司自己的呢。不过虽然美国人暂时拿不出来一款合格的航空发动机，不代表着他们没有足够的技术能力，而是以前没有这个需求，为了解决航空发动机来源，上海动力公司已经和美国的几家公司合作，准备一空发动机。
至于剩下的汽车动力部门，是今年国内工业发展初纲中准备引进一个汽车厂和一个拖拉机厂，为了解决汽车和拖拉机的动力需求，上海动力公司就是成立了汽车动力部门，用引进的技术开始仿制汽油机和柴油机。
上海动力公司的三大部门里船舶动力虽然发展的最为迅速，但是他们的最新式三胀式蒸汽机也是无法满足国民军海军对新式驱逐舰上的动力的需求，要在一千吨的驱逐舰里装备至少一万五千匹马力的动力，只有用蒸汽轮机才能达到。
虽然说根据中美两国海军合作条约里有对于海军相关技术的引进，但是蒸汽轮机这东西不是说拿到了技术图纸就能够仿制出来的，这里面所涉及的众多技术难点不是那么容易解决的，至少不是上海动力公司一家可以搞定的，这里头涉及的是诸多基础材料学科的东西。
为了顺利仿制出蒸汽轮机来，上海动力公司和国内的其他几家重工企业了联合合作，甚至连民营的南京机械厂都进入了进来并提供了少量的零部件，为了这个蒸汽轮机，华夏银行可是又投资建设了数个工厂。
动力系统向来都是一整个工业体系的联合，不管是航空发动机还是蒸汽轮机都是如此，庞大的蒸汽轮机的仿制工作几乎牵扯到了中国现有的所有工业部门，不敢是东南钢铁公司还是三石化学公司又或者是芜湖重型机械公司都为蒸汽轮机的仿制工作做出了贡献，历尽多个工业部门的联合工作，作为总装工厂的上海动力公司终于在1914年的七月份试制出来了一台蒸汽轮机。也是中国制造出来的第一台蒸汽轮机，尽管这台蒸汽轮机的质量惨不忍睹，不但攻略只有美国同级产品的七成左右，而且还故障频繁，但是作为一个试验品这台蒸汽轮机无疑是成功的，它让上海动力公司方面第一次获得了建造蒸汽轮机的经验，更让诸多关联的工业部门获取了建造这些蒸汽轮机零部件的经验，而现在他们所欠缺的就是经验，有了第一次后，那么第二次自然就会顺利的多，也能够根据第一次建造时的诸多问题为做出改进。所以这台实验型的蒸汽轮机仿制成功后，上海动力公司那边立即就是拍着胸脯保证一定能够及时为新型驱逐舰提供合格的动力。
而这台试验蒸汽轮机的仿制成功后，也是让海军的那群人放下了心。要知道海军的千吨驱逐舰从年初就已经开始设计，年中的时候江南造船厂就已经开始为建造工作开始准备，如果上海公里公司那边迟迟无法拿出蒸汽轮机的话，那么海军就不得不考虑直接进口美国的蒸汽轮机了。
所幸的是虽然困难重重，但是好歹是弄出来了，至于性能上有所差距，海军虽然不满意但是也得捏着鼻子认了。陈敬云很早就已经对海军那群人说过，自己能造的就用国产货，实在不行再进口。
虽然这年头没有人对中国实施所谓的科技封锁，只有有钱什么都可以买到手，战列舰这种镇国利器都能直接买到手，更别说区区一个蒸汽轮机了。然而陈敬云之所以每年给海军提供好几百万的造舰经费，本质目的并不是说为了扩大多大规模的海军，而是为了通过少量的造舰直接提供中国工业水平，一艘军舰的制造带动的是整个工业体系的进步，而这种作用绝对不是说直接进口军舰就能够达成的。
所以当得到了上海动力公司那边保证后续的量产型号蒸汽轮机不会和现在这台试验品一样故障频繁性能低下后，海军终于是放弃了进口动力系统的想法，准备采用国产蒸汽轮机，当一切都准备妥当了后，江南造船厂那边终于是正式开工。
海军部总长萨镇冰上将亲自主持了动工仪式
这一款千吨驱逐舰的建造，代表着的是中国迈向工业国家的第一步
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