陈龙做梦也没有想到，一下子能得到曲缙云和谭思虎两员大将。这突如其来的好事，可把他喜欢坏了。
“今天俺们开会，主要是要将政务和军事分开来。”陈龙亲自主持会议，“原来俺们地方小，队伍弱，事情可以胡子眉毛一把抓。但今天不同了，不仅俺们的地盘扩大了好几倍，队伍的发展也上了一个台阶。而俺们面对的斗争形势也是发生了大的变化，俺们不仅要掩藏自己的部队性质，还要做好独立自主，自力更生的准备。从今往后，很长一段时间，俺们都只能对外称护乡队，也许要面对鬼子、伪军和顽固派的各种进攻。所以，建立专门的战斗领导体系已经是刻不容缓。俺们初步的草案已经有了，请大家都要有思想准备，服从组织调动。当然，有什么意见也可以直接提出来，道理上站得住脚的俺们也可以修改，毕竟这只是一份草案。”
诚如陈龙所说，由于机构职责的不明确，很容易造成事务决断的不明晰，往往都是部队强势统管一切，弄得十分疲劳。
首先第一位的还是关于部队的设置，设队部一个，暂定为团级编制。设队长一人，由陈龙担任；政委一人，由曲缙云担任；副队长一人，胡大康担任；参谋长一人，由谭思虎担任。队部下设三个科，参谋科编制10人，科长魏二夏；保卫科编制10人，科长陈威；综合行动科编制10人，科长陈小富。另设警卫排一个，排长阎虎子，编制34人。这样，整个队部人数达到了68人。
特工科也扩充了编制，虽然还是排级单位，但人员上升倒了50人，分工依旧是马长贵任科长，负责情报综合、内卫和后勤支援；副科长陈二狗，负责日伪军的情报、策反伪军等；副科长吴小牛负责其他各武装势力的情报；
狙击队依旧是排级单位，编制扩大到30人，战时分三个战斗组配合步兵作战。队长陈小蓉，副队长岳正军、李红霞；
队部直属突击连一个，编制110人，连长龙二，副连长孙大力，指导员田虎。
另外，直属队部还设炮兵连一个，编制64人，配置九二式步兵炮2门，20mm速射炮2门，没良心炮6门，大车4辆，骡马4匹。连长陈宗敬，副连长鲁铁伢，指导员陈耀。
由于人员不足，正规部队暂时设置两个营。
一营编制560人，驻地在陈家岗子后面，辖1-3连，营长谢大梁，副营长张四方，指导员魏春生，1-3连长是赵四娃（小豹子）、陈立本、陈金山；机炮1连长丁富贵；
二营编制560人，驻地鹰嘴崖，辖4-6连，营长冯三才，副营长谢大柱，指导员李春生，4-6连连长是兰根子、鲁金宝、陈贺胜；机炮2连长付承宝；
最后，医疗队这次也正式升格为排级单位，编制48人，下设两个医疗班，每班20名医生护士和担架队员。队长李红妹，副队长魏春花。医疗队护卫班8人，鲁才构（豺狗）任保卫班长。
这样，整个护乡队满编情况下，达到了1490人，几乎就是一个团的兵力了。但目前人员还缺的厉害，只有800来号人，差了有一半。特种武器如花机关、重机关枪也差一些。迫击炮这次抢夺了12门倒是够了，可炮弹平均下来只得每门炮摊到6发，打一仗下来就没有了。
可有了编制才算有了计划，这样也算是有了目标，起码下次陈龙再也不会把重机枪大部分都给了徐有进的。
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搞定了部队的事，接下来就是根据地的事了。
首先根据地要成立区政府，区长由周云欣担任，副区长由陈老山担任，下属军工部、工业部、农业部、贸易部、计财部、教育部、保卫部等六个部门，陈龙担任区委成员，总顾问。
军工部部长郑四巧，副厂长马良、迟小林，全面负责各项军工产品的生产、开发；
工业部部长王庆，他这人虽然只是一个木匠，可头脑活络，中王山逐步开发出来的工厂，全都有他的身影参与，所以这次被委以重任；
农业部部长陈三爷（陈兴岩），全面负责根据地的农业生产和土地开荒，统筹军民粮食供给；
贸易部部长陈羽，他是陈龙的大哥，这一块除了食盐的生意，其他各个工厂的产品可都是他在统筹产销的，所以也很合适；
计财部部长自然是王兰，人家可是当年巩县兵工厂的大会计，管着几万号人的账目呢，中王山区对她来说还不放在眼里。关键是人家把家安了过来了，两个孩子也在这里，陈龙用着觉得放心。
教育部的人选周云欣直接自己毛遂自荐，当仁不让地自个儿兼任了。她到底是师范学院出来的，对教书育人有特殊的爱好，还带出了王兰、迟小林等一帮夜校业余老师。
最后保卫部部长由陈老山兼任，主要工作由副部长陈大刀（刀疤）和指导员陈墩子（墩屁）两个日常负责。整个壮丁队的民兵全部转入保卫部。陈老山认字不多，还配了个文书陈有福。没办法，根据地的护卫太重要了，陈龙可不放心让别人来担任这个保卫的重要岗位！
这样分工下来，陈龙就基本卸了需要操心根据地日常发展的事了，他是由衷的感到轻松；
周云欣也算是卸下了担子，她这个指导员担任的是真心不称职，不能跟着上阵杀敌也就罢了，就算是发展党员、开展党务建设她也只能算是勉强入门，是远远比不上曲缙云这样的老油条的。现在能专心根据地事务，她很是上心，连党务工作都一股脑地交到了曲缙云的手上去了。
目前最苦最忙的就算是曲缙云了，部队的事，党务的事，还有后勤的事，陈龙压根就是一甩手掌柜，大事小事都是一句话：去找老曲，让他看着处理。就跟他说，俺基本同意他的意见！
“哎，我说，你陈大大这一天天的晃着个膀子，你不闲得慌啊？”曲缙云看到四处乱晃的陈龙就恨得牙痒痒——见过悠闲的，没见过这么悠闲的：部队扩充、训练，有胡大康；作战、防御谋划，问谭思虎；其余大事小事，老曲拿意见。合着我们三个老红军给你一个毛头小伙打长工呢？！
“又不是没给钱，你们军饷可不低啊！”陈龙还很有理，这也是他底气足的一个方面：护乡队所有指战员包吃包住包军装外，都有一份津贴，按职务和技术性评价确定，俗称军饷。
“你这是地主老财作风，不符合革命精神。”曲缙云还挺不服气。
“得嘞，老曲，俺还不知道你那点小心思？！”陈龙促狭地靠过来问道：“没钱你那啥让二狗给你买书啊？书送给谁的，要俺说吗？不过，还真是有够老土的，泡妞就指望送几本书就搞定啦？山炮了吧，你！”
“你......你——”曲缙云红了脸膛，恨恨地骂道：“这个二狗子，咋就嘴上缺个把门的呢！”
“哈哈哈——，哥不逗你了！哥这还思考着赚钱的门道呢！”陈龙大笑着出门，哼哼唧唧的很是开心：“我得意的笑，我得意的笑，笑看红尘天不老——”
“算你狠！”曲缙云啐了一口，只能埋头文件里去了！
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